{"id":9732,"date":"2024-10-01T19:23:10","date_gmt":"2024-10-01T22:23:10","guid":{"rendered":"https:\/\/revista-heterodoxia.com\/?p=9732"},"modified":"2024-10-01T19:23:10","modified_gmt":"2024-10-01T22:23:10","slug":"incendios-forestales-en-peru-hacia-un-manejo-integral-del-fuego-en-tiempos-de-crisis-climatica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaheterodoxia.org\/index.php\/incendios-forestales-en-peru-hacia-un-manejo-integral-del-fuego-en-tiempos-de-crisis-climatica\/","title":{"rendered":"Incendios Forestales en Per\u00fa: Hacia un Manejo Integral del Fuego en tiempos de crisis clim\u00e1tica"},"content":{"rendered":"

Karla Flores Pr\u00edncipe[1]<\/a><\/h2>\n

Abogada por la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa. Actualmente se desempe\u00f1a como consultora legal de Fomento de la Vida (FOVIDA). Especialista en derechos humanos, pueblos ind\u00edgenas y medio ambiente.<\/p>\n

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Una densa nube de humo cubre los cielos de Sudam\u00e9rica, consecuencia de los devastadores incendios forestales que han arrasado con diversos ecosistemas en las \u00faltimas semanas[2]<\/sup><\/a>. Los impactos en la flora, fauna, as\u00ed como las p\u00e9rdidas humanas, econ\u00f3micas y materiales, son motivo de gran alarma. Se han registrado m\u00e1s de 350.000 incendios forestales en la regi\u00f3n, siendo Brasil, Bolivia, Per\u00fa y Colombia algunos de los pa\u00edses m\u00e1s afectados[3]<\/a>.<\/p>\n

Brasil encabeza la lista de 13 pa\u00edses que han sufrido incendios intensos, con 176.617 focos registrados en lo que va del a\u00f1o. La mayor\u00eda de estos incendios se concentran en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica, con 3.502 focos activos que siguen expandi\u00e9ndose. En Bolivia, los incendios han alcanzado la cifra de 63.537, lo que ha llevado al gobierno a declarar el estado de \u00abEmergencia Nacional\u00bb. M\u00e1s de 3,8 millones de hect\u00e1reas de bosques y pastizales ya han sido consumidas por las llamas en todo el pa\u00eds. En Colombia, la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres (UNGRD) ha emitido alertas debido a la gravedad de los incendios en diversas regiones, destacando 15 focos activos en zonas como Tolima, Valle del Cauca, Aipe, Neiva y Huila[4]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

En Per\u00fa, hasta la fecha[5]<\/sup><\/a> se han reportado 222 emergencias por incendios forestales en 22 departamentos del pa\u00eds[6]<\/sup><\/a>. Seg\u00fan los informes oficiales, el saldo es de 14 personas fallecidas, cerca de un centenar de heridos y 1,876 damnificados. Sin embargo, se presume que estas cifras aumentar\u00e1n con el paso de los d\u00edas. De acuerdo con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), 2,257.96 hect\u00e1reas han sido destruidas y otras 2,148.76 hect\u00e1reas resultaron afectadas por el fuego a nivel nacional. Actualmente, hay 91 incendios forestales activos y se han registrado 17,459 focos de calor en todo el pa\u00eds, seg\u00fan el reporte del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor)[7]<\/sup><\/a>. Los departamentos con mayor incidencia de emergencias son Cusco (36), Cajamarca (24), Huancavelica (22), Hu\u00e1nuco (21) y \u00c1ncash (17)[8]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Aunque el uso del fuego ha sido una pr\u00e1ctica ancestral en muchas culturas, hoy los incendios forestales se ven agravados por la ausencia de pol\u00edticas preventivas y un enfoque integral para su manejo, adem\u00e1s del creciente impacto del cambio clim\u00e1tico. El calentamiento global ha intensificado las sequ\u00edas y elevado las temperaturas, creando condiciones propicias para la propagaci\u00f3n del fuego a una escala sin precedentes.<\/p>\n

A esta situaci\u00f3n se suma la criminalizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas tradicionales de quema, especialmente en comunidades rurales y originarias, que utilizan el fuego como parte de su relaci\u00f3n hist\u00f3rica y cultural con la tierra. Al sancionar estas pr\u00e1cticas sin un entendimiento profundo de su contexto y sin ofrecer alternativas viables, no solo se margina a estas comunidades, sino que tambi\u00e9n se dificulta una soluci\u00f3n efectiva al problema.<\/p>\n

Dada la gravedad de esta situaci\u00f3n, es fundamental replantear c\u00f3mo abordamos los incendios forestales. Ampliar la perspectiva nos permitir\u00e1 entender el rol del fuego en los ecosistemas y su relaci\u00f3n hist\u00f3rica con las comunidades locales e ind\u00edgenas, que tradicionalmente lo han utilizado de manera sostenible. Sin embargo, hoy estas pr\u00e1cticas se ven distorsionadas por las presiones globales sobre los territorios. Adem\u00e1s, las nuevas condiciones clim\u00e1ticas han alterado los reg\u00edmenes del fuego, aumentando su frecuencia e intensidad. Las pol\u00edticas punitivas que ignoran el valor del fuego en la gesti\u00f3n territorial no ofrecen soluciones efectivas. Por ello, es crucial promover pol\u00edticas integrales que incorporen el conocimiento ancestral y consideren las realidades socioambientales para afrontar con mayor eficacia los retos del cambio clim\u00e1tico y la crisis ecol\u00f3gica.<\/h4>\n

Usos ancestrales y tradicionales del fuego<\/strong><\/p>\n

\u201cEl fuego es el pensamiento del hombre ancestral escuchando el coraz\u00f3n de la vida en todo lo que existe.\u201d <\/em><\/p>\n

(Federico S\u00e1nchez Ria\u00f1o y Aura Isabel Mora)[9]<\/strong><\/sup><\/a><\/em><\/p>\n

El fuego es un elemento profundamente sagrado para muchos pueblos ind\u00edgenas de la regi\u00f3n, vinculado no solo a la importancia en su vida cotidiana, sino tambi\u00e9n a su cosmogon\u00eda. En las culturas andinas y amaz\u00f3nicas, el fuego ocupa un lugar central en la creaci\u00f3n y el mantenimiento del mundo y su descubrimiento se encuentra presente en diferentes mitos. En la cosmogon\u00eda Ash\u00e1ninka se cree que el dios Sol, en un acto de poder divino, desprendi\u00f3 una chispa de su corona, la cual dio origen al mundo, las plantas, los animales y la humanidad. Esa chispa, s\u00edmbolo de la vida, puede apagarse prematuramente o arder con fuerza, reflejando la duraci\u00f3n y fortaleza de la vida de cada individuo[10]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Por su parte, para los Huitoto, el fuego fue esencial en la creaci\u00f3n de la tierra, una burbuja sostenida por llamas, que junto con el agua y el esp\u00edritu, conforma los tres mundos que coexisten. De manera similar, para los Bora, el fuego est\u00e1 vinculado al rayo, s\u00edmbolo de poder y equilibrio natural. Cuando este equilibrio se rompe, las consecuencias son negativas, ya que el fuego, en su dimensi\u00f3n espiritual, sigue un orden c\u00f3smico que los seres humanos deben respetar. En los mitos de los Awaj\u00fan[11]<\/sup><\/a> y Wamp\u00eds[12]<\/sup><\/a>, el fuego originalmente no pod\u00eda ser transportado por sus ancestros, y eran los \u201cTak\u00e9tek\u201d (Wamp\u00eds) o \u201cTakea\u201d (Awaj\u00fan) quienes siempre lo pose\u00edan. Seg\u00fan la leyenda, fue un ave, como un picaflor, quien finalmente logr\u00f3 traerles el fuego, encendiendo ramas que permitieron cocinar y transformaron su vida diaria.<\/p>\n

En las comunidades ind\u00edgenas y campesinas del Cauca (Colombia), el fog\u00f3n, conocido como \u00abTulpa\u00bb, es un espacio sagrado donde se llevan a cabo rituales de armonizaci\u00f3n y ofrendas a los esp\u00edritus de la naturaleza[13]<\/sup><\/a>. De manera similar, para el pueblo Mapuche, el \u00abk\u00fctral\u00bb (fuego) es un elemento central en su cosmovisi\u00f3n, presente en ceremonias ancestrales como el \u00abtraw\u00fcn\u00bb (consejo) y el \u00abn\u00fctram\u00bb (conversaci\u00f3n), que se realizan en la ruka (casa comunitaria). En la cultura mapuche, el fuego simboliza la purificaci\u00f3n y la conexi\u00f3n con la naturaleza, adem\u00e1s de ser utilizado en rituales y pr\u00e1cticas de medicina tradicional. En Mesoam\u00e9rica, el pueblo maya considera al fuego como un \u201cabuelo\u201d, una fuente de sabidur\u00eda ancestral que orienta la vida y revela el prop\u00f3sito humano, al vincular al ser con el cosmos[14]<\/sup><\/a>. As\u00ed, en todas estas culturas, el fuego trasciende su funci\u00f3n pr\u00e1ctica para convertirse en un s\u00edmbolo esencial de conocimiento, espiritualidad y cohesi\u00f3n comunitaria.<\/p>\n

El fuego, adem\u00e1s de su profundo significado espiritual y cosmog\u00f3nico, ha jugado un papel importante en la gesti\u00f3n territorial de los pueblos ind\u00edgenas. Lejos de la concepci\u00f3n err\u00f3nea de que la Amazon\u00eda es un territorio \u00abvirgen\u00bb o intocado, es importante reconocer que los pueblos ind\u00edgenas han intervenido activamente en esta vasta regi\u00f3n durante milenios. Han empleado t\u00e9cnicas ancestrales que han permitido la conservaci\u00f3n del bosque sin provocar transformaciones dr\u00e1sticas. Una de las pr\u00e1cticas destacadas en este contexto es la agricultura de \u00abroza y quema\u00bb, que convierte \u00e1reas de bosque en campos de cultivo o chacras.<\/p>\n

Esta t\u00e9cnica consiste en seleccionar un \u00e1rea espec\u00edfica del bosque, talar los \u00e1rboles, dejar que se sequen y, posteriormente, quemar los troncos. Sobre el espacio despejado resultante, se procede a sembrar los cultivos. La agricultura de \u00abroza y quema\u00bb no se lleva a cabo de manera arbitraria, sino que est\u00e1 fundamentada en principios culturales y ecol\u00f3gicos. Entre estos principios se destacan la obligaci\u00f3n de reponer lo que se ha talado, fomentar la diversidad cultivada, mantener el equilibrio ecol\u00f3gico y la humanizaci\u00f3n de las plantas. Uno de los principios m\u00e1s importantes es el de la devoluci\u00f3n. Este principio establece que el fragmento de selva utilizado como chacra debe ser devuelto a la naturaleza para permitir su recuperaci\u00f3n gradual. Este proceso de recuperaci\u00f3n, que se asemeja a la cicatrizaci\u00f3n de una herida, asegura que el \u00e1rea afectada se regenere hasta convertirse nuevamente en un bosque maduro[15]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

En consecuencia, el estado de la Amazon\u00eda no resulta de haber permanecido intocable, sino de un modelo de uso que promueve la cobertura vegetal continua. Este modelo incluye el uso rotativo y temporal de los recursos y la devoluci\u00f3n a los \u00abdue\u00f1os\u00bb espirituales del bosque, quienes otorgan el permiso para la utilizaci\u00f3n temporal del \u00e1rea. As\u00ed, la sostenibilidad de la Amazon\u00eda se basa en una relaci\u00f3n respetuosa y equilibrada con el entorno natural, evidenciando una forma de manejo que ha perdurado a trav\u00e9s de los siglos. [16]<\/sup><\/a><\/p>\n

Sin embargo, en los \u00faltimos a\u00f1os, la situaci\u00f3n en la Amazon\u00eda ha cambiado dr\u00e1sticamente. Factores como la deforestaci\u00f3n acelerada, impulsada por la expansi\u00f3n agr\u00edcola industrial, la miner\u00eda ilegal y la tala indiscriminada, han puesto en riesgo el equilibrio ecol\u00f3gico que los pueblos ind\u00edgenas han mantenido durante miles de a\u00f1os.<\/p>\n

\u00bfTodos los incendios son da\u00f1inos? Algunos conceptos claves desde la ecolog\u00eda del fuego[17]<\/sup><\/a><\/strong><\/h4>\n

El fuego, desde la perspectiva ecol\u00f3gica, es considerado una perturbaci\u00f3n natural[18]<\/sup><\/a>, es decir, un fen\u00f3meno externo que altera los ecosistemas al provocar una p\u00e9rdida s\u00fabita de biomasa o de organismos en una zona espec\u00edfica. Esta perturbaci\u00f3n es una de las m\u00e1s importantes en los ecosistemas vegetales y forma parte integral de su funcionamiento. Dentro de la ecolog\u00eda del fuego, este no se percibe como un evento necesariamente catastr\u00f3fico, sino como un proceso que, en su forma natural, contribuye al dinamismo de los ecosistemas. Sin embargo, cuando los reg\u00edmenes de fuego se alteran, ponen en riesgo tanto la biodiversidad como la estabilidad de los ecosistemas que dependen de ellos.<\/p>\n

Un r\u00e9gimen de fuego se refiere a un conjunto de condiciones recurrentes en un ecosistema determinado, que incluye la frecuencia, el comportamiento, la intensidad, el momento del a\u00f1o, el tama\u00f1o y el patr\u00f3n de las quemas. Estas caracter\u00edsticas var\u00edan entre los distintos tipos de ecosistemas y son fundamentales para su equilibrio ecol\u00f3gico. Si uno o m\u00e1s de estos componentes del r\u00e9gimen de fuego es modificado m\u00e1s all\u00e1 del rango de variabilidad natural de un ecosistema, este puede transformarse dr\u00e1sticamente, perdiendo especies y h\u00e1bitats clave.[19]<\/sup><\/a><\/p>\n

Por lo tanto, incluso los ecosistemas que dependen del fuego pueden verse gravemente afectados si los incendios no se producen de manera adecuada. Un r\u00e9gimen de fuego alterado ocurre cuando las actividades humanas, como la supresi\u00f3n o prevenci\u00f3n excesiva de incendios, la quema excesiva o inadecuada y la conversi\u00f3n del ecosistema o la fragmentaci\u00f3n del paisaje, modifican los patrones naturales de fuego. Estas alteraciones pueden comprometer la estructura y las funciones deseadas del ecosistema, amenazando su integridad y su capacidad para sostener la biodiversidad.[20]<\/sup><\/a><\/p>\n

Los diversos ecosistemas en el mundo responden de manera muy diferente al fuego, por lo que se han clasificado seg\u00fan su comportamiento en: independientes del fuego, dependientes del fuego, sensibles al fuego e influidos por el fuego. Los ecosistemas independientes son aquellos en los que las condiciones son demasiado fr\u00edas, h\u00famedas o secas para que el fuego tenga un papel significativo, por lo que su influencia es m\u00ednima o inexistente. En los ecosistemas dependientes, el fuego desempe\u00f1a un rol esencial, y las especies han desarrollado adaptaciones que les permiten responder favorablemente a su presencia. La vegetaci\u00f3n es inflamable, y si se altera el r\u00e9gimen de fuego, el ecosistema experimenta transformaciones graves, perdiendo h\u00e1bitats y especies.<\/p>\n

Por otro lado, los ecosistemas sensibles al fuego, carecen de especies adaptadas para resistir incendios, y su vegetaci\u00f3n tiende a inhibir tanto la ignici\u00f3n como la propagaci\u00f3n del fuego. Sin embargo, los incendios se convierten en un problema cuando las actividades humanas fragmentan estos ecosistemas, como ocurre con la expansi\u00f3n agr\u00edcola, se alteran los combustibles y aumentan las igniciones. Y los sistemas influidos por el fuego, que se encuentran en zona de transici\u00f3n entre ecosistemas dependientes y ecosistemas sensibles al fuego o independientes al fuego. El cambio clim\u00e1tico causa cambios significativos en la estructura y el desplazamiento de la ubicaci\u00f3n de los ecosistemas influidos por el fuego, es decir que en el corto plazo esto se vuelve m\u00e1s evidente. [21]<\/sup><\/a><\/p>\n

De acuerdo con esta clasificaci\u00f3n, el Per\u00fa tiene ecosistemas independientes del fuego principalmente en la costa, ecosistemas dependientes del fuego en parte de la sierra y zonas de transici\u00f3n y sensibles al fuego en bosques h\u00famedos y otros ecosistemas no adaptados al fuego. La mayor\u00eda de ecosistemas en el Per\u00fa son sensibles al fuego, es decir que cuando ocurren muchos incendios en un corto periodo de tiempo o tienen larga duraci\u00f3n, produciendo una p\u00e9rdida de especies vegetales y reducci\u00f3n de la biodiversidad, las nuevas especies introducidas no nativas son causa del cambio de los reg\u00edmenes del fuego.[22]<\/sup><\/a><\/p>\n

La falta de informaci\u00f3n precisa sobre el papel del fuego en los ecosistemas, sumada a la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas que solo se enfocan en el control y la prevenci\u00f3n total de los incendios, puede causar graves perjuicios a los ecosistemas. Aunque en ciertos casos el fuego es esencial para la regeneraci\u00f3n de los bosques, en otros puede ser destructivo, provocando consecuencias ecol\u00f3gicas, sociales y econ\u00f3micas de gran magnitud[23]<\/sup><\/a>. Es fundamental que las pol\u00edticas p\u00fablicas reconozcan estas diferencias y promuevan una gesti\u00f3n m\u00e1s equilibrada del fuego, basada en el conocimiento cient\u00edfico y en la realidad local de cada ecosistema.<\/p>\n

\u201cEl fuego a gran escala es funcional al extractivismo\u201d[24]<\/sup><\/a>: Aportes desde la ecolog\u00eda pol\u00edtica del fuego<\/strong><\/p>\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas, la pr\u00e1ctica de \u201croza y quema\u201d ha dejado de ser exclusiva de los pueblos ind\u00edgenas u originarios, extendi\u00e9ndose a una variedad de actores en los territorios. Esto ha provocado un aumento tanto en el n\u00famero de quemas como en la extensi\u00f3n de las \u00e1reas afectadas. Entre los principales responsables se encuentran nuevos colonos, grandes agricultores y ganaderos, quienes, adem\u00e1s, est\u00e1n vinculados al tr\u00e1fico ilegal de tierras y al establecimiento de monocultivos intensivos en estas zonas.[25]<\/sup><\/a><\/p>\n

En el contexto actual, marcado por el alto precio de los commodities agr\u00edcolas como el trigo, ma\u00edz, caf\u00e9, cacao, soya y algod\u00f3n, la quema intencionada de tierras se ha convertido en una herramienta clave para extender el sistema productivo hacia \u00e1reas rurales y amaz\u00f3nicas. Este fen\u00f3meno responde a las demandas del mercado global, que presiona por expandir las fronteras agr\u00edcolas, provocando un impacto directo sobre los territorios y los recursos naturales. En Am\u00e9rica Latina, el extractivismo contempor\u00e1neo ha dado lugar a una nueva din\u00e1mica de acumulaci\u00f3n de capital, basada en el despojo territorial y el incremento de la explotaci\u00f3n de bienes naturales.<\/p>\n

Este modelo extractivo ha profundizado la dependencia de los pa\u00edses de la regi\u00f3n hacia el mercado internacional, fortaleciendo un proceso de reprimarizaci\u00f3n de las econom\u00edas. Es decir, estas econom\u00edas se orientan nuevamente hacia la exportaci\u00f3n de materias primas en lugar de desarrollar sectores industriales o diversificar su producci\u00f3n. Como resultado, la agroindustria ha ganado terreno, caracteriz\u00e1ndose por la implementaci\u00f3n de monocultivos que requieren grandes cantidades de nutrientes, agua y productos qu\u00edmicos para mantenerse productivos y competitivos a escala global.[26]<\/sup><\/a><\/p>\n

La expansi\u00f3n desenfrenada de la frontera agr\u00edcola no solo obedece a la l\u00f3gica del mercado internacional, sino que tambi\u00e9n est\u00e1 facilitada por marcos jur\u00eddicos nacionales que permiten esta ampliaci\u00f3n sin un control estatal eficiente. En muchos casos, las pol\u00edticas agrarias y forestales, as\u00ed como las regulaciones ambientales y los procesos de titulaci\u00f3n de tierras ind\u00edgenas, resultan insuficientes para proteger adecuadamente los derechos de las comunidades afectadas. Esta falta de regulaci\u00f3n efectiva abre la puerta a pr\u00e1cticas de despojo territorial, lo que a su vez provoca el desplazamiento de comunidades locales e ind\u00edgenas que han habitado estas zonas durante generaciones, afectando su cultura, su acceso a recursos y su forma de vida.<\/p>\n

En Per\u00fa, recientemente se aprob\u00f3 la Ley N\u00b0 31973, que modifica la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763). Esta nueva legislaci\u00f3n permite el cambio de uso de suelo sin la autorizaci\u00f3n previa de zonificaci\u00f3n forestal, un requisito que anteriormente era fundamental para identificar las \u00e1reas adecuadas para actividades agropecuarias y para proteger el patrimonio forestal del pa\u00eds. As\u00ed, la norma legaliza la deforestaci\u00f3n para fines agr\u00edcolas, abriendo la puerta a pr\u00e1cticas que pueden resultar devastadoras para los ecosistemas locales.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la ley estipula que, en predios con t\u00edtulos de propiedad o constancias de posesi\u00f3n[27]<\/sup><\/a> que carezcan de cobertura boscosa y donde se realicen actividades agropecuarias, ya no ser\u00e1 necesario realizar un estudio de clasificaci\u00f3n de tierras por su capacidad de uso mayor (CUM). Este estudio, que es un procedimiento t\u00e9cnico, cient\u00edfico y legal, tiene como objetivo identificar las tierras aptas para la actividad agropecuaria y aquellas donde su uso est\u00e1 prohibido, como en el caso de las tierras forestales o de protecci\u00f3n, que deber\u00edan mantenerse bajo dominio p\u00fablico. La eliminaci\u00f3n de este requisito no s\u00f3lo pone en riesgo la integridad de estos ecosistemas, sino que tambi\u00e9n favorece un modelo de desarrollo agr\u00edcola insostenible que puede tener consecuencias irreversibles para el medio ambiente y las comunidades que dependen de estos recursos naturales.[28]<\/sup><\/a><\/p>\n

Asimismo, este tipo de normativas, sumadas a la falta de seguridad jur\u00eddica territorial para los pueblos ind\u00edgenas, incluyendo la ausencia de titulaci\u00f3n y georreferenciaci\u00f3n, facilitan pr\u00e1cticas de despojo territorial, lo que resulta en el desplazamiento de las comunidades locales e ind\u00edgenas que habitan estas \u00e1reas. Estas acciones no solo conducen a la p\u00e9rdida de biodiversidad, sino que tambi\u00e9n agravan la crisis clim\u00e1tica, dado que los ecosistemas amaz\u00f3nicos desempe\u00f1an un papel crucial como sumideros de carbono y reguladores del clima. En este contexto, la quema intencionada a gran escala de tierras se erige como un s\u00edmbolo del avance del extractivismo y de las din\u00e1micas de desposesi\u00f3n inherentes a la expansi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola.<\/p>\n

El cambio clim\u00e1tico como catalizador de los incendios forestales<\/strong><\/p>\n

El cambio clim\u00e1tico[29]<\/sup><\/a> se refiere a las variaciones a largo plazo en las temperaturas y los patrones clim\u00e1ticos. Desde el siglo XIX, las actividades humanas, en especial la quema de combustibles f\u00f3siles como el carb\u00f3n, el petr\u00f3leo y el gas, han sido el principal impulsor de este fen\u00f3meno. Las consecuencias actuales del cambio clim\u00e1tico incluyen sequ\u00edas extremas, escasez de agua, aumento del nivel del mar, inundaciones, deshielo en los polos, tormentas devastadoras y una disminuci\u00f3n alarmante de la biodiversidad.<\/h4>\n

El cambio clim\u00e1tico ha alterado dr\u00e1sticamente las condiciones que tradicionalmente regulaban la frecuencia y severidad de los incendios forestales. Las sequ\u00edas prolongadas, junto con las temperaturas m\u00e1s altas y los patrones de lluvias cada vez m\u00e1s impredecibles, han convertido regiones que anteriormente eran h\u00famedas en zonas de alto riesgo de incendios. Este fen\u00f3meno es particularmente evidente en la Amazon\u00eda[30]<\/sup><\/a> y los Andes, donde los ecosistemas no est\u00e1n adaptados para resistir incendios recurrentes, lo que agrava a\u00fan m\u00e1s el riesgo de colapso ecol\u00f3gico en estas regiones cr\u00edticas.<\/h4>\n

Estas sequ\u00edas, cada vez m\u00e1s frecuentes debido al cambio clim\u00e1tico, aumentan considerablemente el riesgo de incendios al incrementar la sequedad del aire y la inflamabilidad del combustible presente en el bosque, al tiempo que reducen la humedad del suelo y aumentan indirectamente la mortalidad de la vegetaci\u00f3n.[31]<\/sup><\/a> El cambio clim\u00e1tico ha alterado los reg\u00edmenes del fuego, creando condiciones propicias para incendios m\u00e1s grandes y peligrosos, producto de la combinaci\u00f3n de temperaturas m\u00e1s elevadas, sequ\u00edas prolongadas y la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n

Lo que se ha denominado \u201csabanizaci\u00f3n\u201d de la Amazon\u00eda, caracterizado por un clima m\u00e1s c\u00e1lido y seco, incrementa y seguir\u00e1 incrementando los incendios forestales. Este estr\u00e9s h\u00eddrico, junto con el fuego, altera el papel clim\u00e1tico de la Amazon\u00eda como sumidero de carbono, transform\u00e1ndola en una fuente neta de emisiones.[32]<\/sup><\/a> Estos factores est\u00e1n empujando a la Amazon\u00eda y a otros ecosistemas hacia un punto de inflexi\u00f3n cr\u00edtico. En ecolog\u00eda, un punto de inflexi\u00f3n se refiere a un umbral que, al ser superado, provoca cambios dr\u00e1sticos e irreversibles en el funcionamiento de un ecosistema. En el caso de la Amazon\u00eda, esto podr\u00eda significar la transici\u00f3n de selvas tropicales h\u00famedas a sabanas o matorrales, ecosistemas con menor biodiversidad y funciones ecol\u00f3gicas completamente distintas.<\/p>\n

Este proceso es alarmante, ya que el estado de sabana dificulta la recuperaci\u00f3n del bosque una vez que ha sido transformado, eliminando la posibilidad de que el ecosistema retorne a sus condiciones originales. La p\u00e9rdida de los bosques tropicales no solo afectar\u00eda la biodiversidad local, sino que tambi\u00e9n tendr\u00eda repercusiones globales, dado que la Amazon\u00eda desempe\u00f1a un papel esencial en el almacenamiento de carbono y la regulaci\u00f3n de los ciclos del agua. Este deterioro aumentar\u00eda las emisiones de gases de efecto invernadero, alimentando a\u00fan m\u00e1s el cambio clim\u00e1tico.[33]<\/sup><\/a><\/p>\n

La criminalizaci\u00f3n del uso del fuego en Per\u00fa<\/strong><\/h4>\n

La falta de comprensi\u00f3n sobre el papel ecol\u00f3gico del fuego en los diversos ecosistemas de Latinoam\u00e9rica ha derivado en la aprobaci\u00f3n de leyes y pol\u00edticas que satanizan su uso, trat\u00e1ndolo en todos los casos como perjudicial. Esto ha resultado en la criminalizaci\u00f3n del uso agr\u00edcola del fuego, una pr\u00e1ctica ancestral de los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales, sin tomar en cuenta las necesidades espec\u00edficas de los agricultores de subsistencia ni ofrecer alternativas viables. Estas pol\u00edticas ignoran que, en muchos casos, los agricultores tienen pocos incentivos o libertad de acci\u00f3n para adoptar tecnolog\u00edas que garanticen que su producci\u00f3n no ser\u00e1 perjudicada.[34]<\/sup><\/a><\/p>\n

Este enfoque punitivo ha sido ineficaz y contraproducente, creando tensiones entre las comunidades rurales y las autoridades gubernamentales. Al criminalizar el uso del fuego en lugar de promover t\u00e9cnicas de quema controlada y segura, las pol\u00edticas actuales han exacerbado el problema. Los agricultores, que ven el fuego como una necesidad para sus actividades agr\u00edcolas, optan por iniciar incendios de manera clandestina y sin supervisi\u00f3n, aumentando el riesgo de incendios incontrolables que escapan del control. Este ciclo de represi\u00f3n y falta de soluciones pr\u00e1cticas no solo amenaza la seguridad de los ecosistemas, sino tambi\u00e9n el bienestar de las comunidades que dependen de ellos.[35]<\/sup><\/a><\/p>\n

Actualmente, Per\u00fa no cuenta con un Plan Nacional o Pol\u00edtica integral para la prevenci\u00f3n y reducci\u00f3n de riesgos de incendios forestales, ni con un Plan Integral del Fuego a nivel nacional. El \u00faltimo esfuerzo en este sentido fue el Plan[36]<\/sup><\/a> aprobado por Resoluci\u00f3n de Direcci\u00f3n Ejecutiva N\u00b0 284-2018-MINAGRI-SERFOR-DE, que estuvo vigente hasta 2022. Sin embargo, el enfoque predominante en el marco legal sigue siendo punitivo.<\/p>\n

El C\u00f3digo Penal tipifica el delito contra los bosques o formaciones boscosas[37]<\/sup><\/a>, sancionando con una pena privativa de libertad de entre cuatro y seis a\u00f1os, adem\u00e1s de la prestaci\u00f3n de servicios comunitarios de entre cuarenta y ochenta jornadas, a quien, sin la debida autorizaci\u00f3n, licencia o concesi\u00f3n, \u00abdestruya, queme, da\u00f1e o tale, total o parcialmente, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones\u00bb. Este enfoque resalta la criminalizaci\u00f3n de actividades sin contemplar las realidades de las comunidades locales que utilizan el fuego para sus pr\u00e1cticas agr\u00edcolas.<\/p>\n

A nivel administrativo, el art\u00edculo 207\u00b0 del Reglamento para la Gesti\u00f3n Forestal clasifica como infracci\u00f3n muy grave provocar incendios forestales, castigada con multas que var\u00edan entre m\u00e1s de 10 UIT hasta 5000 UIT. Asimismo, el Decreto Supremo N\u00ba 016-2012-AG, que regula el manejo de residuos s\u00f3lidos del sector agrario, proh\u00edbe expresamente en su art\u00edculo 27\u00b0 la quema de residuos agr\u00edcolas, como los restos vegetales de cultivos o cosechas.<\/p>\n

Estas sanciones sin un marco integral de actuaci\u00f3n frente a incendios forestales, solo logra la criminalizaci\u00f3n de pr\u00e1cticas ancestrales, sin una distinci\u00f3n clara de actores y modo de quema. Las leyes deben enmarcarse en pol\u00edticas integrales y considerar las necesidades de las comunidades rurales e ind\u00edgenas, promoviendo un uso adecuado y controlado del fuego para evitar igniciones no deseadas y sus efectos negativos, como la destrucci\u00f3n de h\u00e1bitats de especies animales y forestales, as\u00ed como da\u00f1os a la vida humana. Un enfoque m\u00e1s integral deber\u00eda incluir un sistema de incentivos, sanciones, educaci\u00f3n y alianzas entre el gobierno y las comunidades para fomentar el uso responsable del fuego en actividades como la agricultura, silvicultura, pastoreo y protecci\u00f3n de ecosistemas[38]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Encendiendo el camino: Hacia un manejo integral, comunitario e ind\u00edgena del fuego <\/strong><\/h4>\n

Frente a una visi\u00f3n punitivista del uso del fuego, es necesario que se tomen decisiones y se orienten pol\u00edticas p\u00fablicas basadas en una comprensi\u00f3n ecol\u00f3gica e integral del fuego. El Manejo Integral del Fuego[39]<\/sup><\/strong><\/a> es un enfoque que permite abordar tanto los problemas como los beneficios que los incendios generan en los ecosistemas y las sociedades donde ocurren. Eval\u00faa los riesgos y beneficios del fuego, considerando su rol ecol\u00f3gico y econ\u00f3mico en \u00e1reas de conservaci\u00f3n o paisajes espec\u00edficos. Este enfoque busca prevenir incendios destructivos y mantener reg\u00edmenes de fuego adecuados de manera rentable. Cuando ocurre un incendio, este enfoque nos permite (1) evaluar sus efectos, si ser\u00e1n benignos, beneficiosos o perjudiciales, (2) sopesar riesgos y beneficios, (3) responder de manera eficiente seg\u00fan los objetivos del \u00e1rea afectada.<\/p>\n

Este enfoque integra componentes tradicionales del manejo del fuego como la prevenci\u00f3n, supresi\u00f3n y uso del fuego[40]<\/sup><\/a>, con los atributos ecol\u00f3gicos clave del fuego, es decir, el r\u00e9gimen de fuego ecol\u00f3gicamente adecuado y las necesidades socioecon\u00f3micas y culturales, teniendo en cuenta los impactos negativos que puede causar en sociedades determinadas. Este enfoque resalta la importancia de incorporar las percepciones de las comunidades locales respecto al fuego, su necesidad de uso y los beneficios o da\u00f1os que causan en los ecosistemas. El objetivo es mantener el rango ecol\u00f3gicamente aceptable de variaci\u00f3n de los reg\u00edmenes del fuego.<\/p>\n

Las estrategias del Manejo Integral del Fuego[41]<\/sup><\/a>, tanto para incendios beneficiosos como da\u00f1inos, abarcan varios aspectos clave: primero, la evaluaci\u00f3n de necesidades y problemas; luego, la identificaci\u00f3n de metas y condiciones futuras deseadas. Posteriormente, se desarrollan e implementan pol\u00edticas adecuadas sobre el fuego, as\u00ed como estrategias de prevenci\u00f3n adaptadas a las caracter\u00edsticas ecol\u00f3gicas y sociales. Tambi\u00e9n se incluyen el uso controlado del fuego y el fortalecimiento de la preparaci\u00f3n y respuesta a los incendios en todos los niveles. Adem\u00e1s, se llevan a cabo acciones de recuperaci\u00f3n, restauraci\u00f3n y mantenimiento de los ecosistemas, junto con investigaciones sobre ecolog\u00eda del fuego, comportamiento del fuego y ciencias sociales. Todas estas acciones se basan en un enfoque de manejo adaptativo, que ajusta las estrategias a partir de los resultados obtenidos y las lecciones aprendidas mediante el monitoreo continuo.<\/h4>\n

Aunado al manejo integral del fuego, es importante incorporar a los actores que participan en los procesos de uso y manejo del fuego. El enfoque de manejo comunitario del fuego[42]<\/sup><\/a> nos permite incorporar de forma sustancial a las comunidades locales en la toma de decisiones y pr\u00e1cticas de prevenci\u00f3n, control o utilizaci\u00f3n de quemas. Este enfoque se centra en las personas m\u00e1s vulnerables ante los impactos de la seguridad alimentaria despu\u00e9s de los incendios.<\/p>\n

Asimismo, el manejo ind\u00edgena del fuego[43]<\/sup><\/a> permite comprender las t\u00e9cnicas que aplican para el uso del fuego de una manera apropiada en un contexto espec\u00edfico y a su vez, comprender las transformaciones de sus pr\u00e1cticas debido al aumento de la poblaci\u00f3n y a los cambios en la din\u00e1mica de uso de la tierra. Este enfoque nos podr\u00eda permitir en el futuro reintroducir las pr\u00e1cticas tradicionales del fuego en grandes extensiones en todo el mundo. Esto requiere un considerable trabajo adicional y una gran comprensi\u00f3n intercultural.<\/p>\n

\u201cPAAMARI\u201d[44]<\/sup><\/a>: Guardianes ash\u00e1ninka del bosque y del fuego<\/strong><\/h4>\n

El proyecto \u201cPAAMARI\u201d, impulsado por la Central Ash\u00e1ninka del R\u00edo Ene – CARE[45]<\/sup><\/a> y CoolEarth[46]<\/sup><\/a>, es una iniciativa con enfoque comunitario e ind\u00edgena destinada a la prevenci\u00f3n, control y mitigaci\u00f3n de incendios forestales. Enmarcado en el concepto de Kametza Saike (buen vivir ash\u00e1ninka) y en concordancia con las pol\u00edticas nacionales, su objetivo es reducir la incidencia de incendios forestales en las comunidades y anexos afiliados a CARE, con el fin de disminuir los riesgos de p\u00e9rdida de vidas humanas, viviendas, cultivos, as\u00ed como de flora y fauna silvestre.<\/p>\n

Entre las acciones del proyecto se destaca la creaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de 19 Comit\u00e9s de Vigilancia Forestal Comunitaria, conformados por 133 miembros ash\u00e1ninkas del Ene. Estos comit\u00e9s juegan un rol clave en la prevenci\u00f3n y control de incendios en sus territorios, beneficiando a m\u00e1s de cinco mil familias y protegiendo m\u00e1s de 242 mil hect\u00e1reas de bosque tropical en la regi\u00f3n Jun\u00edn. El proyecto combina el conocimiento ancestral del territorio que poseen los ash\u00e1ninkas con tecnolog\u00edas modernas como im\u00e1genes satelitales, GPS, radios intercomunicadores y drones, garantizando as\u00ed una labor preventiva y reactiva m\u00e1s eficiente frente a los incendios forestales.[47]<\/sup><\/a><\/p>\n

El respaldo y la participaci\u00f3n activa de las comunidades son fundamentales para la preservaci\u00f3n de los ecosistemas y para mitigar los impactos de la crisis clim\u00e1tica en la vida de los pueblos ind\u00edgenas. Generar alertas tempranas sobre incendios en sus territorios no solo reduce la vulnerabilidad de estas comunidades ante desastres, sino que tambi\u00e9n facilita la toma de decisiones informadas por parte del Estado y promueve la protecci\u00f3n ambiental.<\/p>\n

El proyecto PAAMARI es un excelente ejemplo de c\u00f3mo las iniciativas que incluyen un enfoque comunitario e ind\u00edgena pueden generar soluciones sostenibles y efectivas. Al integrar los saberes ancestrales de los ash\u00e1ninkas con tecnolog\u00edas avanzadas, se fortalece la capacidad de las comunidades para gestionar su territorio de manera aut\u00f3noma, promoviendo la resiliencia frente a los incendios forestales. Este enfoque no solo respeta las formas de vida y cosmovisi\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas, sino que tambi\u00e9n refuerza su rol como guardianes esenciales de su territorio, creando un modelo de manejo integral del fuego basado en el conocimiento local y la participaci\u00f3n activa de las comunidades.<\/p>\n

Conclusiones<\/strong><\/h4>\n

Los incendios forestales en Latinoam\u00e9rica, exacerbados por el cambio clim\u00e1tico y pr\u00e1cticas extractivistas, han alcanzado una escala alarmante, afectando de manera devastadora tanto a los ecosistemas como a las comunidades humanas, especialmente a comunidades rurales e ind\u00edgenas que dependen de sus tierras para su subsistencia. La falta de pol\u00edticas integrales y preventivas ha dejado a muchos pa\u00edses, incluido Per\u00fa, con enfoques punitivos que criminalizan las pr\u00e1cticas tradicionales de quema sin ofrecer alternativas viables o una comprensi\u00f3n profunda de sus contextos culturales y ecol\u00f3gicos.<\/p>\n

En este sentido, es fundamental que las pol\u00edticas p\u00fablicas reconozcan el papel ecol\u00f3gico del fuego en los ecosistemas, principalmente amaz\u00f3nicos, y la importancia de los conocimientos ancestrales para su manejo. Ignorar la relaci\u00f3n hist\u00f3rica que las comunidades ind\u00edgenas y locales han mantenido con el fuego no solo marginaliza a estos pueblos, sino que tambi\u00e9n dificulta la adopci\u00f3n de soluciones sostenibles para la prevenci\u00f3n y control de incendios.<\/p>\n

Para abordar de manera eficaz los incendios forestales, es crucial adoptar un enfoque de Manejo Integral del Fuego, que eval\u00fae tanto los riesgos como los beneficios del fuego en los ecosistemas, y que involucre activamente a las comunidades en la toma de decisiones y acciones de mitigaci\u00f3n. Es decir que se adopte un enfoque comunitario e ind\u00edgena. Solo con una visi\u00f3n inclusiva y adaptativa que considere los aspectos ecol\u00f3gicos, sociales, culturales y econ\u00f3micos, ser\u00e1 posible enfrentar los desaf\u00edos de los incendios forestales en los tiempos de crisis clim\u00e1tica de manera equitativa y eficaz.<\/p>\n

Referencias:<\/em><\/p>\n

[1]<\/a> Abogada por la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa. Actualmente se desempe\u00f1a como consultora legal de Fomento de la Vida (FOVIDA). Especialista en derechos humanos, pueblos ind\u00edgenas y medio ambiente.<\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> Imagen de la NASA- National Aeronautics and Space Administration. Para m\u00e1s informaci\u00f3n visitar: Smoke Fills South American Skies<\/a><\/p>\n

[3]<\/a> Al momento de la publicaci\u00f3n del presente art\u00edculo, la Alcald\u00eda de Quito (Ecuador) declar\u00f3 la ciudad en emergencia, producto de los 27 incendios forestales que cubrieron de humo y cenizas la capital del pa\u00eds que, aunado por la sequ\u00eda, no han logrado ser controlados. (N. del E.)<\/em><\/p>\n

[4]<\/sup><\/a> Situaci\u00f3n reportada por el Portal Web France24 en: Suram\u00e9rica bajo fuego: alerta en varios pa\u00edses por r\u00e9cord de incendios<\/a><\/p>\n

[5]<\/sup><\/a> 15 de septiembre del 2024<\/p>\n

[6]<\/sup><\/a> Declaraciones del Jefe de INDECI-Instituto Nacional de Defensa Civil, publicada por Canal N: Incendios forestales en Per\u00fa: Indeci reporta 14 fallecidos | Watch<\/a>; por TV Per\u00fa Noticias: Indeci: incendios forestales causan al menos 10 fallecidos<\/a><\/p>\n

[7]<\/sup><\/a> Portal web SAMI de Incendios del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre: Portal SAMI<\/a><\/p>\n

[8]<\/sup><\/a> Informaci\u00f3n brindada por el Jefe de INDECI en la conferencia de prensa del 13 de septiembre del 2024.<\/p>\n

[9]<\/sup><\/a> Ver en: Ria\u00f1o, F. S., & Mora, A. I. (2019). Epistemolog\u00edas del fuego, una propuesta a partir del pensamiento ancestral. Misi\u00f3n Jur\u00eddica, 12(16), 281-308. Disponible en: Epistemolog\u00edas del fuego<\/a><\/p>\n

[10]<\/sup><\/a> Para m\u00e1s detalle, ver: Mayor, P., & Bodmer, R. (2009). Pueblos ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda peruana. Iquitos: Centro de Estudios Teol\u00f3gicos de la Amazon\u00eda (CETA)<\/em>.<\/p>\n

[11]<\/sup><\/a> Mito relatado en: Mendoza Bardales, Y., Le\u00f3n Castillo, P. E., Ch\u00e1vez Baz\u00e1n, D., Sober\u00f3n Puse, Y. E., Calder\u00f3n Paredes, S. R., Malca Aguilar, L., & Ascorbe Paredes, S. S. (2019). Relatos ancestrales del pueblo Awaj\u00fan: cuentos, mitos y leyendas. Disponible en: Relatos ancestrales del Pueblo Awaj\u00fan<\/a><\/p>\n

[12]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: https:\/\/revista.unibagua.edu.pe\/index.php\/manguare\/article\/view\/233\/275<\/a><\/p>\n

[13]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: El fog\u00f3n, un espacio sagrado – Revista Unidad<\/a><\/p>\n

[14]<\/sup><\/a> Ria\u00f1o, F. S., & Mora, A. I. (2019). Epistemolog\u00edas del fuego, una propuesta a partir del pensamiento ancestral. Misi\u00f3n Jur\u00eddica, 12(16), 281-308. Disponible en: Epistemolog\u00edas del fuego<\/a><\/p>\n

[15]<\/sup><\/a> Para m\u00e1s informaci\u00f3n, ver: Rodr\u00edguez, C., & van der Hammen, M. C. (2011). El bosque intervenido: conservaci\u00f3n en territorios ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda colombiana. Revista Colombia Amaz\u00f3nica<\/em>, 4<\/em>, 27-36.<\/p>\n

[16]<\/sup><\/a> Para m\u00e1s informaci\u00f3n, ver: Rodr\u00edguez, C., & van der Hammen, M. C. (2011). El bosque intervenido: conservaci\u00f3n en territorios ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda colombiana. Revista Colombia Amaz\u00f3nica<\/em>, 4<\/em>, 27-36.<\/p>\n

[17]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: Myers, R. L. (2006). Incendios y ecosistemas: Un enfoque integral del manejo de fuego en Am\u00e9rica Latina. In Trabajo publicado en las memorias del Cuarto Simposio Internacional sobre Manejo Sostenible de los Recursos Forestales y Primer Taller Internacional sobre Manejo del Fuego. Universidad de Pinar del R\u00edo. Cuba<\/em>.<\/p>\n

[18]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: Palacio, M. E. Q., & Villa, H. M. S. (2019). Manejo del fuego como alternativa frente a los incendios forestales. El caso del Parque Entrenubes. Ambiente y Desarrollo<\/em>, 23<\/em>(45), 2. Disponible en: Manejo del fuego como alternativa frente a los incendios forestales. El caso del Parque Entrenubes*<\/a><\/p>\n

[19]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: Myers, R. L. (2006). Incendios y ecosistemas: Un enfoque integral del manejo de fuego en Am\u00e9rica Latina. In Trabajo publicado en las memorias del Cuarto Simposio Internacional sobre Manejo Sostenible de los Recursos Forestales y Primer Taller Internacional sobre Manejo del Fuego. Universidad de Pinar del R\u00edo. Cuba<\/em>.<\/p>\n

[20]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: Myers, R. L. (2006). Convivir con el fuego, manteniendo los ecosistemas y los medios de subsistencia mediante el manejo integral del fuego, The Nature Conservancy, Iniciativa global para el manejo del fuego, E. U A<\/em>.<\/p>\n

[21]<\/sup><\/a> Ibid.<\/p>\n

[22]<\/sup><\/a>\u00a0 Ver en: Estrategia de gesti\u00f3n del riesgo de incendio forestal en el Sistema Nacional de \u00c1reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE).<\/p>\n

[23]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: Myers, R. L. (2006). Convivir con el fuego, manteniendo los ecosistemas y los medios de subsistencia mediante el manejo integral del fuego, The Nature Conservancy, Iniciativa global para el manejo del fuego, E. U A<\/em>.<\/p>\n

[24]<\/sup><\/a> Fern\u00e1ndez Bouzo, S., & Wertheimer, M. (2023). Argentina en llamas: Voces urgentes para una ecolog\u00eda pol\u00edtica del fuego. El Colectivo<\/em>.<\/p>\n

[25]<\/sup><\/a> Ver en: Gudynas, E. (2020). Ecolog\u00eda pol\u00edtica del fuego: ambiente y desarrollo en los incendios sudamericanos de 2019. Informe Ambiental<\/em>, 12<\/em>, 40-50. Disponible en: Ecolog\u00eda pol\u00edtica del fuego: ambiente y desarrollo en los incendios sudamericanos de 2019<\/a><\/p>\n

[26]<\/sup><\/a> Fern\u00e1ndez Bouzo, S., & Wertheimer, M. (2023). Argentina en llamas: Voces urgentes para una ecolog\u00eda pol\u00edtica del fuego. El Colectivo<\/em>.<\/p>\n

[27]<\/sup><\/a> Emitidos con anterioridad al 12 de enero del 2024.<\/p>\n

[28]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: Opini\u00f3n legal que analiza las iniciativas que buscan derogar la Ley 31973, Ley que modifica la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763)<\/a><\/p>\n

[29]<\/sup><\/a> Ver en: Naciones Unidas-Acci\u00f3n por el Clima<\/a><\/p>\n

[30]<\/sup><\/a> Leer la nota de PuntoEdu: Bosques: incendios y cambio clim\u00e1tico en el Per\u00fa – PuntoEdu PUCP<\/a><\/p>\n

[31]<\/sup><\/a>\u00a0 Ver m\u00e1s en: Armenteras, D. (2024). Fuego y agua: cambio global, resiliencia de los bosques y riesgo del punto de no retorno para la Amazon\u00eda. Revista de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, F\u00edsicas y Naturales<\/em>, 48<\/em>(187), 438-444.<\/p>\n

[32]<\/sup><\/a> Ver en: Ra\u00e9z\u2013luna, E. (2019). La Amazon\u00eda peruana y el cambio clim\u00e1tico. Publicaci\u00f3n del Movimiento Ciudadano frente al Cambio Clim\u00e1tico (MOCICC), elaborada con el apoyo de Rainforest Noruega<\/em>.<\/p>\n

[33]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: Armenteras, D. (2024). Fuego y agua: cambio global, resiliencia de los bosques y riesgo del punto de no retorno para la Amazon\u00eda. Revista de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, F\u00edsicas y Naturales<\/em>, 48<\/em>(187), 438-444.<\/p>\n

[34]<\/sup><\/a> Myers, R. L. (2006). Convivir con el fuego; manteniendo los ecosistemas y los medios de subsistencia mediante el Manejo Integral del Fuego. Tallahassee: The Nature Conservancy.<\/p>\n

[35]<\/sup><\/a> Ibid.<\/p>\n

[36]<\/sup><\/a> Ver en: PLAN DE PREVENCI\u00d3N Y REDUCCI\u00d3N DE RIESGOS DE INCENDIOS FORESTALES<\/a><\/p>\n

[37]<\/sup><\/a> Art\u00edculo 310\u00b0 del C\u00f3digo Penal Peruano.<\/p>\n

[38]<\/sup><\/a> Propuesta planteada por Myers, en Myers, R. L. (2006). Convivir con el fuego; manteniendo los ecosistemas y los medios de subsistencia mediante el Manejo Integral del Fuego. Tallahassee: The Nature Conservancy<\/em>.<\/p>\n

[39]<\/sup><\/a> Propuesta de \u201cManejo Integral del Fuego\u201d planteada por Myers, en Myers, R. L. (2006). Convivir con el fuego; manteniendo los ecosistemas y los medios de subsistencia mediante el Manejo Integral del Fuego. Tallahassee: The Nature Conservancy<\/em>.<\/p>\n

[40]<\/sup><\/a> \u201cEl manejo del fuego es la gama de decisiones y acciones t\u00e9cnicas posibles dirigidas a la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, control, contenci\u00f3n, manipulaci\u00f3n o uso del fuego en un paisaje dado para cumplir con metas y objetivos espec\u00edficos. Se puede imaginar el manejo del fuego como un tri\u00e1ngulo cuyos lados son la prevenci\u00f3n, la supresi\u00f3n y el uso del fuego\u201d. Ver en: Myers, R. L. (2006). Convivir con el fuego; manteniendo los ecosistemas y los medios de subsistencia mediante el Manejo Integral del Fuego. Tallahassee: The Nature Conservancy<\/em>.<\/p>\n

[41]<\/sup><\/a> Propuesta de \u201cManejo Integral del Fuego\u201d planteada por Myers, en Myers, R. L. (2006). Convivir con el fuego; manteniendo los ecosistemas y los medios de subsistencia mediante el Manejo Integral del Fuego. Tallahassee: The Nature Conservancy<\/em>.<\/p>\n

[42]<\/sup><\/a> Ver en: Shields, B. El manejo del fuego\u2013las din\u00e1micas de las organizaciones y la gente.<\/a><\/p>\n

[43]<\/sup><\/a> Ibid.<\/p>\n

[44]<\/sup><\/a> Significa fuego en Ashaninka.<\/p>\n

[45]<\/sup><\/a> Ver informaci\u00f3n en: #PAAMARI \ud83d\udd25\ud83d\uded6\ud83c\udf33 \u2022 Una de las amenazas que se intensifica con los a\u00f1os en nuestra cuenca son los incendios forestales, que afectan a las 19 comunidades y m\u00e1s… | By Central Ash\u00e1ninka R\u00edo EneFacebook<\/a><\/p>\n

[46]<\/sup><\/a> Ver m\u00e1s en: La relaci\u00f3n entre el fuego y las comunidades ind\u00edgenas<\/a><\/p>\n

[47]<\/sup><\/a> Ver en: Proyecto Paamari: Crea el primer comit\u00e9 con ash\u00e1ninkas para combatir incendios forestales en la Amazon\u00eda | Radio Nacional<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Karla Flores Pr\u00edncipe[1] Abogada por la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa. Actualmente se desempe\u00f1a como consultora legal de Fomento de la Vida (FOVIDA). Especialista en derechos humanos, pueblos ind\u00edgenas y medio ambiente. 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