{"id":9829,"date":"2026-05-08T17:00:20","date_gmt":"2026-05-08T20:00:20","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaheterodoxia.org\/?p=9829"},"modified":"2026-05-10T20:56:04","modified_gmt":"2026-05-10T23:56:04","slug":"educacion-o-barbarie-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaheterodoxia.org\/index.php\/educacion-o-barbarie-i\/","title":{"rendered":"Educaci\u00f3n o barbarie I"},"content":{"rendered":"

Por Alejandro P\u00e9rez Portocarrero<\/strong><\/p>\n

I- El colapso anunciado: dos becas paralizadas<\/strong><\/strong><\/p>\n

Hace pocas semanas, los peruanos nos enteramos de que uno de los principales programas de promoci\u00f3n de oportunidades educativas en el nivel superior \u2014Beca 18\u2014 se quedaba sin financiamiento. La tan anunciada ampliaci\u00f3n del n\u00famero de becas para 2026 por el gobierno de Dina Boluarte, y despu\u00e9s continuada por Jos\u00e9 Jer\u00ed, termin\u00f3 reducida a mero discurso. Ahora se suma un nuevo esc\u00e1ndalo: la falta de financiamiento de la Beca Generaci\u00f3n del Bicentenario (BGB) para el presente a\u00f1o. No una, sino dos becas paralizadas.<\/p>\n

Seg\u00fan lo informado, el sector educativo no ha recibido la asignaci\u00f3n presupuestal necesaria para sostener estas becas. Desde el Ejecutivo se ha se\u00f1alado, por ejemplo, en relaci\u00f3n con la BGB, que el programa est\u00e1 en \u00abreingenier\u00eda\u00bb para evaluar los retornos generados. Sin embargo, que esta comunicaci\u00f3n reci\u00e9n aparezca cuando la presi\u00f3n ciudadana se hace evidente \u2014y cuando la convocatoria habitual (entre abril y mayo) ya se ha retrasado peligrosamente\u2014 no hace m\u00e1s que confirmar una sospecha: no estamos ante una aut\u00e9ntica reformulaci\u00f3n de la pol\u00edtica educativa, sino ante el craso desinter\u00e9s de los gobiernos de turno.<\/p>\n

Buscar eficiencia en la inversi\u00f3n p\u00fablica es necesario y deseable. Puede \u2014y debe\u2014 implicar mejoras leg\u00edtimas: revisar procedimientos, optimizar inversiones y perfeccionar mecanismos. Pero eficiencia no es sin\u00f3nimo de recorte. Reducir beneficiarios no es una mejora: es una decisi\u00f3n pol\u00edtica. Esa es la l\u00f3gica de quien ve al educando como un costo, no como un sujeto. Cuando el Estado deja de invertir en su propia gente \u2014y encima juega con sus expectativas\u2014, no est\u00e1 administrando recursos con mayor criterio: est\u00e1 clausurando futuros.<\/p>\n

No se trata, eso s\u00ed, de defender acr\u00edticamente estos programas. Todo programa p\u00fablico debe ser evaluado y mejorado. La pregunta es si la soluci\u00f3n es la eliminaci\u00f3n encubierta o la reforma con transparencia y basada en evidencia. Porque detr\u00e1s de las estad\u00edsticas hay historias concretas: j\u00f3venes talentosos con carencias econ\u00f3micas \u2014muchos de ellos la primera generaci\u00f3n en acceder a la universidad en sus familias\u2014 que vieron en estas becas la \u00fanica posibilidad de romper el ciclo de pobreza. \u00a0Sin estas becas, se posterga un sue\u00f1o personal, s\u00ed, pero tambi\u00e9n se clausura la \u00fanica v\u00eda de movilidad social que el Estado ofrec\u00eda. Y lo que se deja de percibir no es solo el aporte colectivo que esos profesionales habr\u00edan dado al pa\u00eds \u2014investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n, servicio p\u00fablico\u2014, sino que, adem\u00e1s, a cambio, se obtiene frustraci\u00f3n, desaliento y la certeza, en miles de j\u00f3venes, de que el sistema no est\u00e1 hecho para ellos. No se trata de compadecer al que se queda en el camino. Se trata de reconocer que una sociedad que no invierte en sus mejores j\u00f3venes es una sociedad que ha decidido empobrecerse a s\u00ed misma.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 son Beca 18 y BGB y por qu\u00e9 son importantes?<\/strong><\/p>\n

Beca 18 es el principal programa del Estado peruano orientado a garantizar el acceso a la educaci\u00f3n superior a j\u00f3venes con alto rendimiento acad\u00e9mico que provienen de contextos de pobreza o vulnerabilidad. A trav\u00e9s de un concurso nacional anual organizado por el Programa Nacional de Becas y Cr\u00e9dito Educativo (Pronabec), adscrito al Ministerio de Educaci\u00f3n (Minedu), estudiantes del \u00faltimo a\u00f1o de secundaria o egresados postulan en un proceso exigente que eval\u00faa tanto su desempe\u00f1o acad\u00e9mico como su situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica. La alta demanda evidencia su importancia: decenas de miles de postulantes compiten cada a\u00f1o por un n\u00famero limitado de vacantes, lo que lo convierte en un proceso altamente competitivo.<\/p>\n

La beca es un subsidio integral al estudiante \u2014no a la universidad\u2014: cubre matr\u00edcula, pensiones, materiales y manutenci\u00f3n, permitiendo que el becario se concentre plenamente en sus estudios. Es \u00e9l que decide d\u00f3nde formarse. En universidades p\u00fablicas, donde no se cobran pensiones, el apoyo se destina al costo de vida, alimentaci\u00f3n y herramientas tecnol\u00f3gicas. En universidades privadas, la normativa fija el costo en la escala m\u00ednima de cada instituci\u00f3n.<\/p>\n

Entre 2020 y 2023, el n\u00famero otorgado de estas becas se mantuvo pr\u00e1cticamente constante, oscilando entre 4,700 y 5,000 becas anuales. El punto de quiebre lleg\u00f3 en 2024: el n\u00famero de becas se duplic\u00f3, alcanzando aproximadamente 10,000. Pero lo m\u00e1s alarmante vino despu\u00e9s. Para 2025, la oferta volvi\u00f3 a duplicarse: 20,000 becas. En apenas dos a\u00f1os, el programa se cuadruplic\u00f3 sin que mediara un incremento presupuestal proporcional ni una planificaci\u00f3n m\u00ednima.<\/p>\n

La BGB, por su parte, financia programas de maestr\u00eda y doctorado en las mejores universidades del mundo, priorizando \u00e1reas cr\u00edticas donde el Per\u00fa tiene brechas irresueltas[1].<\/a> \u00a0Puede entenderse como la continuaci\u00f3n natural de Beca 18 en el nivel m\u00e1s alto de la formaci\u00f3n educativa. El proceso de selecci\u00f3n tambi\u00e9n es ferozmente competitivo. No basta con tener las credenciales acad\u00e9micas para ser admitido en programas de \u00e9lite; tambi\u00e9n se requiere carecer de los recursos para afrontar sus costos. Estudiar en el extranjero demanda una inversi\u00f3n que muy dif\u00edcilmente podr\u00eda cubrirse por cuenta propia. Cada a\u00f1o se otorgan aproximadamente 150 becas, con una inversi\u00f3n cercana a los 10 millones de soles \u2014apenas el 0.028% del presupuesto anual del Minedu. La beca opera bajo \u201ccompromiso de servicio profesional al pa\u00eds\u201d[2].<\/a><\/p>\n

Conseguir una vacante en las mejores universidades del mundo no es tarea f\u00e1cil. Los profesionales se preparan durante a\u00f1os por su cuenta: rinden ex\u00e1menes internacionales de ingl\u00e9s, matem\u00e1tica y campos espec\u00edficos (como medicina); redactan ensayos y propuestas de investigaci\u00f3n; traducen documentos; postulan a varias universidades a la vez \u2014cada una con sus propios costos de postulaci\u00f3n\u2014 y, en muchos casos, contratan especialistas o buscan mentores que los gu\u00eden en el proceso. Quienes postulan a esta beca no son personas ricas. Son j\u00f3venes profesionales que, con enorme esfuerzo, dedican a\u00f1os y miles de soles para lograr sus sue\u00f1os. Detr\u00e1s de cada postulante hay noches de estudio, ahorros sacrificados y una familia que apuesta. No son privilegiados: son persistentes.<\/p>\n

La estocada final a la BGB<\/strong><\/p>\n

La ausencia de convocatoria de la BGB este a\u00f1o ha tomado por sorpresa a estos j\u00f3venes. Las admisiones que sus universidades les brindan est\u00e1n condicionadas a que, en un plazo no muy largo, puedan asegurar su participaci\u00f3n y en muchos casos se requiere de un pago inicial de la matr\u00edcula. Con la ausencia de esta convocatoria, muchos est\u00e1n perdiendo las admisiones que ya hab\u00edan conseguido, sin garant\u00eda alguna de poder obtenerlas nuevamente. La \u00fanica raz\u00f3n que han recibido desde el Gobierno ha sido la falta de presupuesto.<\/p>\n

Y los mensajes oficiales no han hecho m\u00e1s que aumentar la confusi\u00f3n. Por un lado, tras la presi\u00f3n ciudadana, el presidente Balcazar ha se\u00f1alado que promover\u00e1 un cr\u00e9dito suplementario. Por otro lado, la ministra de Educaci\u00f3n y el jefe de Pronabec han confirmado que en 2026 no habr\u00e1 convocatorias para la BGB. La ministra, Mar\u00eda Cuadros adem\u00e1s, ha evitado presentarse ante el Congreso para dar explicaciones. El director ejecutivo de Pronabec, Enrique Chon, ha centrado su discurso en cuestionar la supuesta falta de retorno de algunos becarios, el alto costo de los programas \u2014previsible trat\u00e1ndose de universidades de \u00e9lite\u2014 e incluso las \u00e1reas de estudio elegidas, pese a que fueron previamente validadas por la propia instituci\u00f3n. Es decir: el Ejecutivo desfinancia, desinforma y, cuando la presi\u00f3n ciudadana lo obliga a reaccionar, pareciera culpar a los becarios del dise\u00f1o de la beca.<\/p>\n

Es cierto que la beca requiere reformas importantes, pero estas demandan an\u00e1lisis t\u00e9cnico y evidencia de largo plazo, no respuestas apresuradas ni declaraciones medi\u00e1ticas. Si Pronabec ya contaba con la evidencia correspondiente sobre los problemas en el dise\u00f1o \u2014por ejemplo, el estudio sobre el no retorno de becarios se public\u00f3 en diciembre de 2024\u2014[3]<\/a>, lo pertinente habr\u00eda sido trabajar con anticipaci\u00f3n y celeridad en las mejoras necesarias para una implementaci\u00f3n m\u00e1s s\u00f3lida de la beca en 2026. La soluci\u00f3n no era cerrar la puerta, sino redise\u00f1ar los incentivos para que el talento formado en el exterior quiera volver y, sobre todo, encuentre un pa\u00eds que lo valore.<\/p>\n

Pero el problema de las becas no ha sido solo financiero: ha sido, ante todo, un problema de informaci\u00f3n. Y donde hay informaci\u00f3n deficiente y mensajes contradictorios, lo que se erosiona es la confianza.\u00a0 En lugar de construir soluciones, se ha optado por un discurso que descalifica a los becarios y fractura la credibilidad institucional que el Pronabec hab\u00eda construido durante a\u00f1os. La confianza no se recupera con un cr\u00e9dito suplementario anunciado a \u00faltima hora (\u00a1y que podr\u00eda tomar meses!). Se recupera con coherencia.<\/p>\n

II- La ruta del dinero: \u00bffalta plata o falta inter\u00e9s?<\/strong><\/p>\n

En agosto de 2025, el gobierno de Dina Boluarte prometi\u00f3 10 mil becas para 2026. D\u00edas despu\u00e9s, la jefa de Pronabec de ese entonces, Alexandra Ames, ampli\u00f3 la cifra: ser\u00edan 20 mil becas adicionales. Sin embargo, hab\u00eda un peque\u00f1o problema, el Proyecto de Ley de Presupuesto 2026, enviado al Congreso el 30 de agosto de ese a\u00f1o, no contemplaba ninguna partida extra para financiarlas. Se necesitaban S\/ 697 millones. No estaban. Pese a ello, en noviembre de 2025, Pronabec continu\u00f3 con la convocatoria de Beca 18 y 97 mil j\u00f3venes rindieron el examen de preselecci\u00f3n.<\/p>\n

El desenlace era previsible. El Presupuesto General de la Rep\u00fablica aprobado para 2026 asign\u00f3 a Pronabec S\/ 1,429 millones \u2014una cifra muy inferior a la solicitada, generando una brecha de S\/ 700 millones. Con ese presupuesto, apenas alcanzaba para 1,900 becas de las 20 mil prometidas para Beca 18.<\/p>\n

En el caso de la BGB, la situaci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s reveladora. El programa contaba inicialmente con financiamiento, pero fue reasignado y desapareci\u00f3. El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2026 asign\u00f3 S\/ 47.5 millones a la BGB \u2014el monto m\u00e1s alto en cuatro a\u00f1os. Sin embargo, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) descendi\u00f3 dr\u00e1sticamente a S\/ 34.9 millones, evidenciando una reasignaci\u00f3n de aproximadamente S\/ 12.6 millones sin explicaci\u00f3n p\u00fablica. Todo indica que el Minedu sab\u00eda que la BGB quedar\u00eda desfinanciada. Y no porque estuviera programada para una \u00abreingenier\u00eda\u00bb, sino porque Beca 18 se expandi\u00f3 desordenadamente y se decidi\u00f3 sacrificar a esta \u00faltima.<\/p>\n

En un reciente comunicado, Pronabec descart\u00f3 el cierre definitivo de BGB, pero confirm\u00f3 que no habr\u00e1 nueva convocatoria en 2026. Su prioridad, seg\u00fan se\u00f1al\u00f3, es asegurar que los 60 mil becarios actuales \u2014considerando todas las modalidades de becas y cr\u00e9ditos educativos\u2014 puedan culminar sus estudios sin interrupciones. Esta es una prioridad leg\u00edtima, pero no responde la pregunta inc\u00f3moda: si el problema presupuestal se conoc\u00eda desde el a\u00f1o pasado, \u00bfpor qu\u00e9 se esper\u00f3 hasta \u00faltimo momento para que estallara el esc\u00e1ndalo?<\/p>\n

Ahora bien, como algunos especialistas han se\u00f1alado, la soluci\u00f3n inmediata para la BGB podr\u00eda venir de una reasignaci\u00f3n presupuestal al interior del Minedu[4].<\/a> No se necesitar\u00eda del Congreso ni del Ministerio de Econom\u00eda. Seg\u00fan estos an\u00e1lisis, el Minedu maneja m\u00e1s de S\/ 10,000 millones al a\u00f1o y el a\u00f1o pasado cerr\u00f3 con S\/ 390 millones sin gastar. La Ley de Presupuesto habilita al Minedu a mover sus recursos internamente para financiar las becas. Asimismo, se habla de mecanismos de financiamiento parciales que podr\u00edan ayudar a los becarios a cubrir parte de sus estudios.<\/p>\n

Esto resolver\u00eda el problema inmediato, pero no el de fondo: el desinter\u00e9s estructural de los \u00faltimos gobiernos, que responde a una falta de prioridad en el gasto p\u00fablico. En los \u00faltimos a\u00f1os, el Estado peruano ha destinado recursos a una amplia gama de prioridades, pero becar a sus mejores estudiantes no ha sido una de ellas. El populismo y la demagogia han dirigido la pol\u00edtica educativa. No existe un modelo presupuestal serio y as\u00ed cualquier gobierno puede ofrecer 10,000 o 20,000 becas m\u00e1s sin pensar c\u00f3mo se van a financiar.<\/p>\n

 <\/p>\n

Notas:<\/p>\n

[1]<\/a> Pronabec prioriza \u00e1reas cr\u00edticas de conocimiento donde el Per\u00fa tiene brechas irresueltas y dirige sus recursos exclusivamente a las 400 mejores universidades del mundo seg\u00fan rankings internacionales. Seg\u00fan el QS World University Rankings de 2026, en el Per\u00fa, de las 105 universidades licenciadas por Sunedu, solo una \u2014la PUCP\u2014 logra entrar en ese selecto grupo (puesto 345). La universidad p\u00fablica mejor ubicada, San Marcos, ronda el puesto 1000 a nivel mundial.<\/p>\n

[2]<\/a> El cual se refiere a la prestaci\u00f3n de servicios en el Per\u00fa por el periodo de un a\u00f1o despu\u00e9s de finalizados los estudios.<\/p>\n

[3]<\/a> V\u00e9ase https:\/\/repositorio.minedu.gob.pe\/handle\/20.500.12799\/10802<\/a><\/p>\n

[4]<\/a> V\u00e9ase por ejemplo el Reporte Especial de CAPPES<\/a> al respecto del problema de presupuesto de Pronabec.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Alejandro P\u00e9rez Portocarrero I- El colapso anunciado: dos becas paralizadas Hace pocas semanas, los peruanos nos enteramos de que uno de los principales programas de promoci\u00f3n de oportunidades educativas en el nivel superior \u2014Beca 18\u2014 se quedaba sin financiamiento. 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